Jak sprawdzić, czy kontrahent lub towar jest objęty sankcjami?
Kontrahenta sprawdza się na unijnej liście skonsolidowanej osób i podmiotów objętych sankcjami finansowymi oraz na polskiej liście prowadzonej przez ministra spraw wewnętrznych, razem z właścicielami, bo według wytycznych Rady UE podmiot w ponad 50% należący do osoby z listy uznaje się za jej własność. Towar sprawdza się po kodzie CN w załącznikach rozporządzeń 833/2014 i 765/2006.
Gdzie sprawdzić, czy kontrahent jest na liście sankcyjnej?
W dwóch miejscach: na unijnej liście skonsolidowanej publikowanej przez Komisję Europejską i na liście ministra właściwego do spraw wewnętrznych z ustawy z 13 kwietnia 2022 r. Dla sankcji antyterrorystycznych i ONZ jest jeszcze lista Generalnego Inspektora Informacji Finansowej.
| Lista | Kto prowadzi | Podstawa |
|---|---|---|
| Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions | Komisja Europejska | Rozporządzenia UE, między innymi 269/2014 i 765/2006 |
| EU Sanctions Map | Wyszukiwarka środków ograniczających UE | Przegląd reżimów sankcyjnych UE |
| Lista osób i podmiotów objętych sankcjami | Minister właściwy do spraw wewnętrznych (MSWiA) | Art. 2 ustawy z 13.04.2022, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 514 |
| Listy osób i podmiotów, wobec których stosuje się szczególne środki ograniczające | Generalny Inspektor Informacji Finansowej | Art. 118 ustawy z 1.03.2018 o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy |
Lista krajowa nie powiela środków z list unijnych wobec tych samych osób (art. 2 ust. 2 ustawy), więc sprawdzenie jednej listy nie zastępuje drugiej.
Jak sprawdzić kontrahenta krok po kroku?
Sprawdź sam podmiot, jego właścicieli i osoby zarządzające, a wynik zapisz z datą. Sama nazwa firmy nie wystarczy, bo zakaz udostępniania środków obejmuje także podmioty będące własnością osób z listy albo przez nie kontrolowane.
- 1
Zbierz dane
Pełna nazwa, numer rejestrowy, kraj, adres, zarząd, wspólnicy. Poproś kontrahenta o strukturę własności.
- 2
Sprawdź beneficjenta rzeczywistego
Dla polskich spółek w Centralnym Rejestrze Beneficjentów Rzeczywistych (CRBR), dla zagranicznych w rejestrach kraju siedziby.
- 3
Przeszukaj listy
Podmiot, beneficjentów i członków zarządu na liście skonsolidowanej UE i liście MSWiA, z wariantami pisowni i transliteracji.
- 4
Oceń własność i kontrolę
Według wytycznych Rady UE kryterium własności to posiadanie ponad 50% praw własności albo pakietu większościowego. Komisja Europejska wskazuje, że udziały kilku osób z listy się sumuje. Osobno ocenia się kontrolę.
- 5
Zapisz wynik
Data, zakres sprawdzenia, źródła, wersja listy i osoba sprawdzająca. To dowód należytej staranności.
- 6
Powtarzaj
Listy się zmieniają. Stałych kontrahentów sprawdzaj okresowo i przed każdą większą transakcją.
Co zrobić, gdy sprawdzenie pokaże trafienie?
Wstrzymać transakcję do wyjaśnienia i ustalić, czy to ta sama osoba lub podmiot, a nie zbieżność nazw. Dopiero potwierdzone trafienie uruchamia obowiązki z rozporządzeń, a decyzję warto podjąć z prawnikiem.
- Porównaj dane identyfikacyjne z wpisem na liście: datę urodzenia, numer rejestrowy, adres, kraj.
- Nie udostępniaj podmiotowi z listy środków finansowych ani zasobów gospodarczych, także pośrednio.
- Rozporządzenia 269/2014 i 765/2006 nakładają obowiązek przekazywania informacji właściwym organom. Jego niedopełnienie wobec podmiotu z listy krajowej jest zagrożone karą pieniężną (art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z 13 kwietnia 2022 r.).
- Zapisz przebieg sprawdzenia i decyzję: kto, kiedy, na jakiej podstawie.
Jak sprawdzić, czy towar jest objęty sankcjami?
Po kodzie CN w załącznikach rozporządzenia 833/2014 (Rosja) i 765/2006 (Białoruś). Zakaz może dotyczyć wywozu, przywozu, sprzedaży albo pomocy technicznej, więc liczy się też kierunek i przeznaczenie towaru.
- Sprawdź kod na każdym poziomie szczegółowości. Wpis „ex” w załączniku obejmuje tylko część pozycji, opisaną słownie.
- Przy sprzedaży lub wywozie do państwa trzeciego towarów z załączników XI, XX, XXXV i XL eksporter zakazuje w umowie powrotnego wywozu do Rosji i powrotnego wywozu w celu wykorzystania w Rosji. To tak zwana klauzula no Russia (art. 12g rozporządzenia 833/2014). Wyjątkiem są kraje partnerskie z załącznika VIII.
- Firmy z UE dokładają wszelkich starań, żeby ich podmioty spoza Unii nie uczestniczyły w działaniach ograniczających skuteczność sankcji (art. 8a rozporządzenia 833/2014).
- Brak pozycji na liście nie oznacza zgody. Towar może być objęty innym reżimem albo kontrolą towarów podwójnego zastosowania.
Załączniki zmieniają się z kolejnymi pakietami sankcji, dlatego sprawdzaj wersję skonsolidowaną rozporządzenia z aktualną datą. Na dzień aktualizacji tej strony najnowsza wersja skonsolidowana rozporządzeń 833/2014 i 765/2006 w EUR-Lex nosi datę 24 lipca 2026 r.
Co grozi za naruszenie sankcji w Polsce?
Za niedopełnienie obowiązku zamrożenia środków albo zakazu ich udostępniania wobec podmiotu z listy krajowej naczelnik urzędu celno-skarbowego nakłada karę pieniężną do 20 mln zł (art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z 13 kwietnia 2022 r.). Naruszenie zakazów z rozporządzeń 765/2006, 833/2014 i 2022/263 wymienionych w art. 15 jest przestępstwem zagrożonym karą pozbawienia wolności na czas nie krótszy od lat 3.
W wypadku mniejszej wagi kara wynosi od 3 miesięcy do 5 lat (art. 15 ust. 2a). Gdy czyn popełniono w zakresie działalności przedsiębiorcy, za sprawcę uznaje się osobę odpowiedzialną za zawarcie transakcji handlowej (art. 15 ust. 3). Rozporządzenie 833/2014 wyłącza odpowiedzialność podmiotu, który nie wiedział i nie miał uzasadnionego powodu przypuszczać, że jego działania mogą naruszyć zakaz (art. 10). Zapis sprawdzeń pomaga to wykazać. Że to nie jest teoria, pokazuje komunikat Krajowej Administracji Skarbowej z 21 kwietnia 2026 r.: naczelnik urzędu celno-skarbowego nałożył na spółkę 20 mln zł kary za wywóz samochodów, które przez Białoruś trafiały do Rosji.
Jak sprawdzać sankcje w EXCORE?
Dodatek Sankcje (beta, płatny) sprawdza status sankcyjny kodów CN na żywo w serwisie Restrikt i zapisuje historię sprawdzeń jako dowód należytej staranności. Sprawdzanie kontrahentów po nazwie nie jest dziś częścią dodatku, więc osoby i firmy sprawdzasz na listach opisanych wyżej.
- Sprawdź kod: jeden kod CN albo nazwa towaru, wynik z reżimem, załącznikiem, artykułem, kierunkiem i linkiem do tekstu aktu w EUR-Lex.
- Sprawdź listę: do 500 pozycji naraz, z eksportem CSV z wersją danych i datą.
- Obserwowane kody: do 1000 kodów pod stałym nadzorem, z powiadomieniem, gdy wynik się zmieni.
- Historia sprawdzeń: kto, kiedy, o co pytał i jaki był wynik. Wpisów nie da się poprawić ani usunąć, a potwierdzenie można wydrukować.
- Wynik „Brak dopasowania” zawsze ma ostrzeżenie, że nie oznacza zgody.
Wynik z dodatku ma charakter informacyjny. Tekst nie zastępuje porady, więc w konkretnej transakcji warto skonsultować się z prawnikiem albo doradcą celnym.
Pytania
Czy wystarczy sprawdzić nazwę firmy na liście sankcyjnej?
Nie. Trzeba sprawdzić też właścicieli i osoby kontrolujące. Według wytycznych Rady UE podmiot, w którym osoba z listy ma ponad 50% praw własności, uznaje się za jej własność, a udziały kilku osób z listy się sumuje.
Jak często sprawdzać kontrahentów?
Przepisy nie podają częstotliwości. Listy zmieniają się wraz z kolejnymi pakietami sankcji, więc rozsądnie jest sprawdzać przed nową współpracą, przed większą transakcją i okresowo u stałych kontrahentów.
Czy sprawdzenie sankcyjne trzeba dokumentować?
Przepisy sankcyjne nie narzucają formy zapisu. Zapis z datą, zakresem i źródłem pomaga jednak wykazać, że firma nie wiedziała i nie miała uzasadnionego powodu przypuszczać, że narusza zakaz, o czym mówi art. 10 rozporządzenia 833/2014.
Czy lista MSWiA pokrywa się z listą unijną?
Nie. To krajowa lista z ustawy z 13 kwietnia 2022 r., która nie powiela środków z list unijnych i obowiązuje obok nich. Kontrahenta sprawdza się na obu.
Czym jest klauzula no Russia?
To zakaz powrotnego wywozu do Rosji, który eksporter od 20 marca 2024 r. wpisuje do umowy przy sprzedaży lub wywozie do państw trzecich towarów z załączników XI, XX, XXXV i XL rozporządzenia 833/2014 (art. 12g).
Źródła
- Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions (data.europa.eu)
- EU Sanctions Map
- MSWiA: lista osób i podmiotów objętych sankcjami
- GIIF: sankcje międzynarodowe
- Ustawa z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 514 (ISAP)
- Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014, wersja skonsolidowana z 24.07.2026 (EUR-Lex)
- Rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006, wersja skonsolidowana z 24.07.2026 (EUR-Lex)
- Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 (EUR-Lex)
- Rada UE: EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures (2022), pkt 62
- Komisja Europejska: FAQ o zamrożeniu aktywów (Rosja), pytanie 8
- Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych
- biznes.gov.pl: sankcje UE i Polski nałożone na Rosję
- Krajowa Administracja Skarbowa: kara 20 mln zł za naruszenie sankcji (21.04.2026)
- Komisja Europejska: FAQ o klauzuli „no re-export to Russia”
EXCORE jest otwierany dla pierwszych firm.
Zobaczmy, czy pasuje do Twojej organizacji. Zostaw kontakt, a umówimy prezentację.
Umów prezentację